博论 | 吃饭事小 规矩事大

为进一步贯彻落实中央八项规定精神，财政部、国管局、中直管理局等三部门日前印发通知，规范中央单位出差人员（以下称出差人员）差旅伙食费和市内交通费收交管理有关事项。根据通知，自8月1日起，出差人员出差期间按规定领取伙食补助费。除确因工作需要由接待单位按规定安排的一次工作餐外，用餐费用自行解决。出差人员需接待单位协助安排用餐的，应当提前告知控制标准，并向伙食提供方交纳伙食费。已经习惯了被地方接待的中央单位同志，对这个规定可能有些不解；已经习惯了接待中央单位来人的地方同志，也感觉很新鲜。

从现在物质条件来看，上级特别是中央机关的同志到基层出差，住宿、吃饭等当然不是什么问题。所以，有同志说，“都是为了工作，没必要这么较真吧？”“现在谁也不缺口饭，谁买单不都是一回事儿吗？”

还真不是一回事。谁买单里有规矩，而且必须要讲。

礼尚往来，是中国习见的传统，没有什么不好，但其中本意也就是“往来”有“礼”而已，正像见了面相互问候，落座时相互谦让，体现的是一种文明待客文化。的确，以现在物质条件，谁也不缺一口饭、谁也不会太在意多开一顿饭。关键是，公事就要公办，既要近乎情更要合乎理，这就是必要的规矩。

其一，中央机关的干部到地方出差是分内工作，除特殊情况，“自带干粮”，不言而喻。其二，公差特点是工作、公事。虽然不能笼统地说“吃了嘴就短，用了心就软”，但会不会掺杂一些工作以外的东西似未可知。其三，如何把握好度也很难。按照国人的习惯，不仅吃完后盘中能不空，还希望吃得丰盛、用得体面。主客之间因招待标准颇费斟酌，弄得很累。其实，很多时候主客都不愿这样，又碍于情面不得不这样。

往深处说，招待大有学问。比如前些年泛滥的检查、评优，往往潜伏着一定程度的廉政风险。事实上，如何接待上级督导、检查、评优组，已成为一种“微妙”学问。在一些地方和单位，接待的安排水准往往直接决定了检查、评优结果，这也是公开的秘密。因此，也就有了在检查、评优等工作中送贵重物品甚至变相送钱等贿赂现象，这在某些地方、部门甚至成了一种潜规则。

党的十八大以后，全面从严治党的制度安排和问责力度有了显著强化。检查有所压缩，评优逐步规范，无酒不欢、公款送礼等现象得到了有效遏制。但也应该看到，不少地方和单位还是留下了“变通”的尾巴；一旦稍有松动，不良风气就会悄然回潮。

事情无论大小，费用无论多少，都要有规矩、讲规矩。还记得，多年以来反对吃喝风没少发文件，但就是管不住一张嘴。这种状况在党的十八大以后根本改观，其中重要的一招就是：把制度落到实处，把板子拍到身上，绝不让制度空转。于是到外面大吃大喝的、超标准接待的，不仅挨了处分还要一律自掏腰包，把花掉的公款补上。

经验告诉我们，规矩面前认真、较真，完全可以纠正积弊、克服顽疾。从这个意义上说，中央单位出差人员差旅伙食自理，同时按规定在本单位领补贴，这是进一步将中央八项规定精神具体化、规范化的务实之策，也是巩固反“四风”成果的制度安排。这不仅有利于理顺工作关系，解决长期以来存在的基层单位接待负担过重问题，其更大的意义在于，中央单位作表率一级带一级，真正转变作风，做到领导机关为基层服务。

吃饭事小，规矩事大。多年以来，正是因为开了公款请客吃饭的口子，从小吃小喝到大吃大喝，从口腹之快到奢靡成风，滋生了党风政风诸多问题；也正是因为严查类似工作餐饮酒这个老大难问题，处理一批违反中央八项规定精神的领导干部，使得党风政风为之一新。小事不管，往往演变成大麻烦。从这个意义上说，招待有规矩、讲规矩，对进一步贯彻全面从严治党要求、营造良好政治生态，未尝不是“兹事体大”。（米博华）

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